一、概述

 烈日當空，車水馬龍的街邊靜靜佇立著一座四四方方的小房子，乍一看還以為是造型獨特的報刊亭。“這就是標準配置的空氣監(jiān)測站，大小是3米×3米。不過我們正在進行改造升級，完成后新建的站點都是3米×7米。”北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心自動監(jiān)測室主任魏強介紹道。

二、詳細說明

 這個小房子，就是我們每天看到的空氣質量大數(shù)據(jù)的誕生地。不到20平方米的房間里，微波爐大小的監(jiān)測儀器從房頂至地板整齊碼放。儀器上分別標識著臭氧、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、PM10、PM2.5六項污染物?！　?/p>

　　 魏強指向房頂，“看到天花板附近的玻璃瓶嗎？那就是我們抽取室外空氣的工具。實時采得的樣本被輸送到與玻璃瓶相連的管子中。管道分別通向不同的儀器，監(jiān)測不同的污染物指標。”　　

　　 這些污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)，會實時顯示在房間中央的電腦屏幕上，并隨時傳輸至北京市環(huán)保監(jiān)測中心和中國環(huán)境監(jiān)測總站。所有設備均自動運行，專業(yè)團隊一兩周進行一次常規(guī)維護就夠了?！　?/p>

　　 北京市從1984年開始建設數(shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)絡。到2012年，已有35個站點。今年，環(huán)保部門正在開展網(wǎng)絡系統(tǒng)升級，預計明年將有更多的站點建成并投入運行。　　

　　 北京市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測處副處長董險峰表示，新的監(jiān)測站類型更豐富，增加了農村站、山區(qū)站、工業(yè)集中區(qū)等站點。此外，還新建了垂直站，能對分層流動的大氣進行垂直梯度分析，讓監(jiān)測變得立體。監(jiān)測時，除了常規(guī)儀器，針對PM2.5單項監(jiān)測的小型設備也將大規(guī)模投用，這種設備看起來像小型電表箱，布設非常方便。　　

　　“大數(shù)據(jù)基礎網(wǎng)絡的升級，讓空氣質量監(jiān)測服務更具‘精準范兒’。”董險峰拿出手機，打開監(jiān)測中心APP“北京空氣質量發(fā)布”，指著屏幕對記者解釋道，“現(xiàn)有35個監(jiān)測站，民眾可以找到距離較近的點位作參考。以后站點多了，空間分析會更精準，市民能找到離自己更近的站點，實現(xiàn)空氣質量信息的‘貼身’服務。”　　

　　空氣質量新標實行之后，百姓對監(jiān)測數(shù)據(jù)還有很多不放心。有人認為，監(jiān)測站往往設立在環(huán)境良好的公園等地；有些地方甚至在站點周邊重點灑掃，試圖“美化”監(jiān)測數(shù)據(jù)?！　?/p>

　　站點選址有“貓膩”，恐怕是大家都擔心的問題。對此，環(huán)境保護部監(jiān)測司環(huán)境質量監(jiān)測處處長肖建軍表示，監(jiān)測站嚴格按照《環(huán)境空氣質量監(jiān)測點位布設技術規(guī)范》選址，兼顧代表性、科學性、穩(wěn)定性和維護的便利性。按照功能劃分，包括評價站點、區(qū)域站點和交通站點等。評價站點反映的是空氣質量的整體狀況和變化趨勢，主要依據(jù)建成區(qū)面積和人口密度確定；區(qū)域站點反映的是污染物區(qū)域傳輸和影響范圍，主要布設在大氣傳輸通道上?！　?/p>

　　“有些城市在公園選點，是因為實際工作中，既要考慮城市規(guī)模、空間代表性等，還要考慮點位采樣高度、運行穩(wěn)定性等因素。”肖建軍說，“這類站點的空氣污染程度并不一定低。我們在一些城市做過統(tǒng)計，公園站點的污染物濃度在某些時段比其他站點高。”　

　　第一關，是數(shù)據(jù)的“一點多發(fā)”。各地監(jiān)測站的數(shù)據(jù)，在對社會自動發(fā)布時，會同步傳輸?shù)街袊h(huán)境監(jiān)測總站，中間不存在時間差，內容也完全一致?！?/p>

　　北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心大氣室主任李云婷告訴記者，早年間不少站點都實行人工監(jiān)測，數(shù)據(jù)從產(chǎn)生到發(fā)布的周期長?，F(xiàn)在所有站點都自動采集數(shù)據(jù)，并每小時對外發(fā)布，大家看到的空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)都是最新鮮、最真實的。雖然受儀器故障影響，監(jiān)測數(shù)據(jù)偶爾會有異常，但專業(yè)技術人員會在隨后的審核過程中檢查更正?！　?/p>

　　第二關，是遠程監(jiān)控。肖建軍表示，在線遠程質控平臺囊括了現(xiàn)有的1436個國控監(jiān)測站。一旦關鍵參數(shù)有異常，監(jiān)控平臺會自動報警，環(huán)保部門會派人檢查?！　?/p>

　　董險峰以北京為例分析道，“北京每個點位都有視頻監(jiān)控，如果出現(xiàn)影響環(huán)境監(jiān)測的問題，能被第一時間發(fā)現(xiàn)。此外，如果某一站點的數(shù)據(jù)明顯異于其他點位，一般不會將其納入統(tǒng)計結果，我們也會去現(xiàn)場核實。”　　

　　第三關，是國家每年開展的飛行檢查、交叉檢查等。董險峰解釋，前者是在不通知當?shù)丨h(huán)保部門的情況下，直接派巡視員去站點，后者是不同省市之間的互查?！　?/p>

　　“未來，按照‘誰考核誰監(jiān)測’的原則，國家將上收所有國控空氣質量監(jiān)測站點，由現(xiàn)在的地方自管轉為國家統(tǒng)一運維、質控和管理。”肖建軍指出，這能從管理體制和運行機制上防止人為干擾，確保數(shù)據(jù)真實可靠?！　?/p>

　　談及監(jiān)測站點重點治理的問題，肖建軍表示，希望地方政府能把力氣用在大氣污染治理上，如果只追求短期效應，不落實源頭治理，就是舍本逐末。 

　　在監(jiān)測部門看來，數(shù)據(jù)的真實度有所保證。然而不少市民卻覺得，環(huán)保部門公布的數(shù)據(jù)，時常和自己的感受不一致。“今天數(shù)據(jù)顯示中度霾，可看這天兒怎么也是重度了吧！”“都說今年環(huán)境治理成效初顯，但冬天霧霾這么重，是不是又忽悠大家呢！”　　

　　數(shù)據(jù)是干巴巴的，老百姓的感受可是活生生的，究竟是什么造成了數(shù)據(jù)與公眾感受兩張皮？　　

　　李云婷認為，近年來，公眾對空氣質量高度關注，重污染天氣的直觀沖擊太過強烈、深刻，甚至蓋過了人們對優(yōu)良天氣的印象。“公眾感受是檢驗環(huán)境治理成果的重要標尺，也是支持我們工作的強大動力，希望通過努力，能讓‘APEC藍’‘閱兵藍’常駐北京。”　　

　　“監(jiān)測數(shù)據(jù)不僅為決策和執(zhí)法提供重要依據(jù)，還應為公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權提供準確信息，”肖建軍說，“我們歡迎并且需要公眾監(jiān)督。”　　

　　為了讓各方都能看到北京市35個監(jiān)測站的實時數(shù)據(jù)，監(jiān)測中心嘗試多渠道發(fā)布，并特別注重與新媒體結合。以前，監(jiān)測中心微博用excel表格發(fā)布數(shù)據(jù)，有網(wǎng)友留言表示“太死板了”。于是工作人員調整思路，采用文字、遙感圖片和背景介紹等多種方式，一下子拉近了與民眾的距離，各大媒體也開始頻繁轉載數(shù)據(jù)。“了解公眾需求，才能把服務工作做到點子上。”董險峰說?！　?/p>

　　肖建軍說，環(huán)保部門在積極探索與公眾互動的方式，比如加大科普力度、改進信息發(fā)布方式、向公眾開放監(jiān)測站進行參觀等?！　?/p>

　　讓枯燥的數(shù)據(jù)“活起來”，縮小與百姓感受的差距，是監(jiān)測部門努力的方向。不過，工作人員表示，仍有亟待解決的技術問題。　

　　例如，目前交通干線上的監(jiān)測站只覆蓋到四環(huán)以內，五環(huán)、六環(huán)以及各大高速路上都沒有，而這些地方恰恰允許大貨車通行。“大貨車雖然不能進六環(huán)，但不代表對北京空氣質量沒影響。缺少站點，我們無法具體分析。今年加密布點之后，才能一探究竟。”李云婷說?！　?/p>

　　此外，加強部門聯(lián)動，也極為必要。董險峰表示，今后北京需要建立部門間的監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺，提高各類數(shù)據(jù)的使用效益。“數(shù)據(jù)不利用就是‘死’的，僅供一個單位使用是低效的。讓數(shù)據(jù)‘活’起來，我們的供給才能充分滿足老百姓的需求。”